G5615天保至猴桥国家高速公路新安所至鸡街段环境影响评价公众参与二次公告

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G5615天保至猴桥国家高速公路新安所至鸡街段环境影响评价公众参与二次公告 作者：来源：时间：2014-05-28 点击次数：次: 　　《G5615天保至猴桥国家高速公路新安所至鸡街段环境影响报告书》的编制工作已基本完成，即将报送环境保护行政主管部门审批。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，现向公众公告其有关环境保护信息，望广大公众提出宝贵意见，以便报告书的进一步完善及项目工程的顺利开展。
一. 建设项目情况简述
　　拟建项目国家高速公路网天保至猴桥高速公路（G5615）新安所至鸡街段高速公路（以下简称本项目）为天保至猴桥高速公路中的一段，位于云南省滇东南地区，项目起于红河哈尼族彝族自治州蒙自市新安所镇西南侧，与拟建蒙自至文山至砚山高速公路相接，通过蒙文砚高速设置的蒙自南立交与蒙新高速公路进行交通转换，止于红河哈尼族彝族自治州个旧市鸡街镇西北侧，与鸡石高速公路顺接。本项目作为天保至猴桥高速公路中的一段，主要涉及红河州的个旧市和蒙自市。
　　本工程建设总规模37.734636km，按双向四车道高速公路标准建设，同时按二级公路标准同步建设蒙自西联络线1.49074km。路面工程拟采用沥青混凝土路面结构，总厚度76cm。本工程总的土石方开挖量433.11万m3（含表土），总的土石方回填181.49万m3（不含表土），表土34.69万m3，总的永久弃方216.93万m3。排水工程65.416km，预应力锚索护坡19.930hm2，锚杆框格梁护坡46.146hm2，现浇混凝土拱形格植草护坡88.865hm2，浆砌片石拱形格植草护坡265.291hm2，三维植被网防护23.419 km2，植草护坡0.422 km2。全线共设桥梁6288.64m/25座（桥长以双幅计，含立交区主线桥梁，下同），其中特大桥1060m/1座，大桥4690m/15座，中桥538.64m/9座；涵洞33道。设置隧道6850m/4座，其中长隧道5935m/3座，中隧道915m/1座。全线设置分离式立体交叉3处，均与原有公路和县乡公路交叉，设置通道43处，人行天桥6处。
　　为使本项目与各种地方道路的有效衔接，充分发挥高速公路快速、便捷、畅通的服务功能，促进地方经济发展，需要考虑立交联络线设置。根据服务功能、辐射作用大小，本项目蒙自西立交设置联络线1.49074km，采用二级公路标准建设。拟建项目永久占地288.96hm2（其中蒙自市占地面积79.67hm2，个旧市占地面积209.29hm2），水田14.53hm2，坡耕地97.55hm2，梯坪地41.81 hm2，林地21.06hm2，灌木林地9.34 hm2，果园56.43hm2，建设用地7.85 hm2，交通运输用地19.18 hm2，未利用地21.22 hm2。拆迁建筑物36390m2，拆迁电力、电讯线28杆。
　　项目位于东经103°12′20″~103°22′55″,北纬23°18′18″~23°31′30″之间。所经过的地区分属于红河州的蒙自市和个旧市。
　　二.对环境可能造成影响的概述
　　1、施工期
　　（1）水环境影响
　　施工区生活污水主要来源于各施工生产生活区，主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便水（旱厕），主要含动植物油、洗涤剂等各类有机物。
　　在施工生产生活区内设置防渗旱厕，定期清理用作附近农田用肥。对于施工生产生活区其它生活污水收集后用于洒水抑尘。同时，项目应在施工生产生活区四周设立截水沟，以避免生活污水进入附近水体。
　　施工生产污水主要包括含悬浮物较高的泥浆废水和清洗修理机械等产生的含油污水，主要通过采取禁止直接排入水体等有效的污染控制措施来减少其对所在地水环境的影响。
　　施工期的生产污水经收集后用于施工场地洒水抑尘。另外，施工区内施工材料如沥青、油料等如保管不善被暴雨冲刷进入水体，会对水体造成较大危害，施工开始前应先挖两侧的排水沟，保证路面径流不会影响河流的水质，在工程施工期距离水体150m范围内不得堆放此类材料，同时需要妥善保管，避免发生前述情况。
　　在严格落实各种管理及防护措施后，施工期生产污水不会对项目区地表水环境带来明显影响。
　　（2）空气环境影响
　　施工期产生的大气污染物主要来自施工作业产生的扬尘、沥青拌和加热而产生的沥青烟、车辆尾气、运输扬尘、隧道爆破、打钻产生的粉尘等，将对项目沿线的居民点和现场施工人员产生一定影响。在采取洒水、篷布遮挡等措施后，扬尘影响可大大减轻。
　　（3）声环境影响
　　施工期间噪声主要来源于装载机、挖掘机、铲运机、推土机、压路机、稳定土拌和机以及运送土石方的汽车行驶噪声等，桥下部结构施工时钻孔灌注桩工作时产生的噪声，以及预制混凝土构件时产生的噪声、运料噪声等这些施工机械在夜间作业时产生的影响将会对施工现场周边150m之内的居民点休息产生一定的影响。
　　（4）固体废物影响
　　施工期间，施工场地会产生大量渣土、路基开挖产生的土石方、地表开挖的淤泥、施工剩余废物料等。弃土、弃渣在堆放和运输过程中，如不妥善处置，污染周边环境。开挖弃土如果无组织堆放、倒弃，遇暴雨冲刷，则会造成水土流失。
　　（5）生态环境影响
　　拟建公路主要占地类型为灌木林地、有林地和坡耕地，对沿线生态环境、野生动植物及当地土地利用将产生一定程度的不利影响。施工场地清理将清除永久及临时占地范围内的原有地表植被、建筑物等，使区域内植被和农田损毁、动物栖息地减少，动物栖息场所受到影响和破坏。本项目对植被的影响包括永久占地和临时占地2大类，本工程建设主要影响暖温性针叶林、暖温石灰岩灌丛、稀树灌木草丛、建筑用地、旱地和水田等。公路建设占用一定的植被面积，但占用比例不大，且受影响植被在评价区外广泛分布，本工程对评价区植被影响不大。
　　2、运营期
　　（1）水环境影响
　　公路运营期，各类汽车行驶过程中产生的油污会随雨水形成的路面径流和桥面径流，进入水体后会造成一定污染。降雨期间桥面径流污染物成分主要为悬浮物和石油类，以一次降雨近期1小时内形成的污染最重，随着降雨的持续，这种污染逐渐减轻，在降雨时桥面径流会携带污染物流入河流中。由于水体有稀释和自净作用，含污染物的桥面径流进入水体一段时间后，其浓度可以降低，从长远来看，对水体的影响是有限的，但是桥面上的污染物还是会在一定时间内给水体增加污染负荷。此外，服务区、收费站产生的生活污水经收集处理后可回用，多余部分达标排放，对环境影响较小。
　　（2）空气环境影响
　　公路运营期空气环境污染主要来自汽车尾气，主要的污染物包括NO2、TSP。根据近几年已建成高速公路的竣工环境保护验收调查报告的综合结果，汽车尾气对环境的影响范围和程度十分有限，其中TSP扬尘主要源于环境本底，路面起尘贡献值极小；NO2均不存在超标现象。随着我国执行单车排放标准的不断提高，单车尾气的排放量将会不断降低，公路对沿线空气质量带来的影响轻微。
　　（3）声环境影响
　　沿线分布的17处声环境敏感点。通过噪声预测，公路营运近期（2019年），小他冲、大木寨、上云龙、龙潭村及三家寨5个环境敏感点夜间噪声值超标，超标量在0.2~3.4dB（A）之间，龙潭村、三家寨2个敏感点昼间声值超标，超标量分别为为2.0、0.3dB（A）之间；公路运营中期（2026年），仅玉屏村夜间噪声不值不超标，其余16个敏感点夜间噪声值超标，超标量在0.5~9.7dB（A）之间，新村、小他冲、大木寨、上云龙、龙潭村、沈家庄及三家寨7个敏感点昼间噪声值超标，超标量在0.4~4.7dB（A）之间；公路运营远期（2026年），仅玉屏村夜间噪声不值不超标，其余16个敏感点夜间噪声值超标，超标量在2.0~11.1dB（A）之间，新村、小他冲、大他冲、大木寨、他扎口、蚂蝗塘村、上云龙、龙潭村、沈家庄及三家寨10个敏感点昼间噪声值超标，超标量在0.1~5.9dB（A）之间。超标原因主要是因为本项目为高速公路，交通量较大，而且分布于沿线的敏感点中有较多与道路路肩距离较近。
　　（4）固体废物影响
　　运营期的固体废弃物主要是收费站、服务区生活垃圾，以及运输车辆洒落的运载物，发生交通事故的车辆装载的货物，道路沿线和停车区乘客丢弃的物品等。拟建公路运营期产生的生活垃圾量不大，但如随意处置会影响环境卫生和视觉景观，因此公路运营期生活垃圾必须定期进行清运。
　　（5）生态环境影响
　　公路实际占用生境数量有限，受影响的物种可以通过主动移动在其他区域找到合适的替代生境，生境占用影响很小。拟修公路影响的主要植被类型为. 云南松群落、桉树林、干香柏林、坡路灌丛、紫茎泽兰群落等，受影响的植物种类为云南松、干香柏、盐肤木、茎泽兰、毛蕨菜、黄泡、芒萁、野姜、黄花稔、火棘、棠梨刺、多花杭子稍、余柑子、白牛筋、马桑、小叶荀子、蓝桉、清香木、地桃花、牛尾蒿、小车前、矛叶荩草、灰毛浆果楝、蓖麻、鸡嗉子、铁扫帚、清香木、构树、地石榴等。等。这些植物类群和物种在评价区广泛分布，工程建设对物种数及其种群影响甚微。评价区的保护动物主要是鸟类。受保护的鸟类种类中的猛禽可能在公路及两侧上空觅食，或到公路两侧山林的林缘地带活动，但未发现这些动物在此筑巢繁殖，因此公路施工及运行对其活动无明显不良影响。对于像普通鵟（Buteo buteo）、松雀鹰（Accipiter virgatus）等鸟类在我国和云南省分布范围较广，运动能力较强，只要采取较有效的保护措施，严格执行国家有关动物保护法规，本公路的建设不会对它们造成明显影响。公路建设对陆栖脊椎动物有一定影响，从整体上说，公路建设将使动物的栖息和活动场所缩小，如小型穴居兽类和爬行类的洞穴、鸟类巢区的生境遭到破坏后，少数动物的繁殖将有可能受到一定影响。结果迫使原栖息在这一带的动物迁往其他生境适宜的地区，但不会导致任何物种的消失。两栖类动物也会受到一定影响，种群在一段时间内将会有大的波动，最后随着工程建设的结束，生态环境逐渐恢复，种群又会得以恢复或略有增长。从总体上，公路施工和运营对陆栖脊椎动物的影响十分有限，看对陆栖野生动物的多样性和种群数量均不产生明显的不利影响。
三. 预防或减轻不良环境影响的对策和措施的要点
　　1、生态环境
　　（1）优化设计，尽可能降低公路路堤填方的高度，尽量减少公路对耕地资源的占用数量。
　　（2）施工场地及料渣临时堆置用地应尽量选择地势平坦地区，施工后期应及时清除地面废弃料，并经土地整治后复垦或交地方管理。
　　（3）对路基施工区和取、弃土场的表层0～20cm有肥力的土壤进行剥离，集中堆放，便于后期绿化和土地复垦用。
　　（4）隧道弃渣必须严格按水保方案及时清运至相应渣场堆放，不得随意弃渣。
　　（5）施工结束后及时清理场地，清除施工废料，施工场地应进行绿化，恢复周围环境原貌。
　　（5）施工前对施工区域内的动物进行驱赶。
　　（6）禁止施工人员猎杀、食用野生动物。
　　2、水环境
　　（1）强化桥梁桥面径流收集系统的设计，进一步强化桥梁防撞护栏设计。
　　（2）建议生活污水采用地埋式一体化污水处理设施，处理达标后用于周围的旱地灌溉或用于绿化用水。
　　3、声环境
　　（1）优化设计线路，使路线尽量远离村庄、居民点、学校等声环境敏感点。
　　（2）采用低噪路面，加强线路所经声环境敏感点路段的绿化设计，在有条件的地方尽量提高绿化密度和宽度，使其具有一定的降噪功能。
　　（3）对距住宅350m以内的施工现场，禁止在22∶00～06∶00这一时段施工。靠近本公路沿线17个环境保护目标附近路段的施工应酌情调整施工时间，避开学校的敏感时段（如上课、夜晚休息时段等），或采取移动式或临时声屏障等防噪措施。必须连续施工作业的施工点，施工单位应与当地环境保护部门联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告，最大限度地争取民众支持。
　　（4）运输车辆途经乡镇居民点、学校和卫生院的路段，应减速慢行、禁止鸣笛。
　　（5）新修筑的便道应合理选择，避免穿越和靠近学校、集中村镇等敏感建筑，对于无可避免要在住宅附近修筑的便道，禁止在22∶00～06∶00这一时段运输材料。
　　（6）公路两侧200m范围内不宜规划和建设学校、医院、幼儿园、敬老院、居住区等声环境敏感的项目。如在该范围内规划建设此类声环境敏感点项目，应对建筑进行合理布置，合理设置临路建筑和房间的使用功能，避免办公、学校和住宿的房间临路，并采取噪声防治措施。
　　4、固体废物影响
　　（1）为了保证施工人员有一个清洁卫生的施工和生活环境，防止蚊、蝇和鼠的大量繁殖引起传染病流行，必须对施工生活垃圾进行必要的处理。在施工生产生活区设置旱厕和垃圾箱，由承包商按时清理。
　　（2）服务区等处的生活垃圾应集中收集，定期清运至附近县城垃圾处理场集中处理，严禁随意丢弃。
　　四. 环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
　　G5615天保至猴桥国家高速公路新安所至鸡街段项目在施工期和营运期将不可避免的对道路沿线两侧一定范围的生态环境、水环境、声环境、环境空气、社会环境等产生一定的负面影响。为了缓解或消除工程的建设和营运对环境造成的不利影响，本报告书针对不利影响制定了相应的环境保护对策措施，随着各项环保措施的落实，将使环境负面影响降低到最小程度。只要业主和承包商在施工和营运过程中认真落实本报告提出的各项环境保护措施，该公路项目对环境所产生的负面影响是可以得到控制的。该工程建设从环境保护的角度论证是可行的。
五. 公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
　　自本告知公示起10个工作日内，公众可以通过电话和邮件方式，索取本项目环境影响评价报告的简本电子文档。
六. 征求公众意见的范围和主要事项
　　征求公众意见的范围主要为个旧和蒙自的公众以及关心本项目的公众。
　　征求意见的主要事项：①本项目周围的环境状况及主要存在的环境问题。②从环境角度考虑，是否赞同本项目的建设。③对该项目环保方面以及对环保部门审批该项目有何建议和要求等。④其它建议。
七. 征求公众意见的具体形式
　　公众可以信函、传真、电子邮件、电话等方式向建设单位或环评单位提交书面或口头意见。
八. 联系方式
　　1.建设项目的建设单位名称和联系方式
　　建设单位：红河州交通运输局
　　单位地址：红河州蒙自市兴盛路36号
　　联系人：杨官润
　　联系电话：0873-3733231
　　邮政编码：661199
　　电子邮箱：hhzxdc@126.com
　　2.承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
　　环评单位：北京中咨华宇环保技术有限公司
　　联系人：田飞
　　联系电话：15288453580
　　E-mail：1811203344@qq.com
　　邮政编码：100176